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2001-2021:中国对外开放启示录

2021-12-29 16:42分类:商学院 阅读:

 

第一,关税税率不断下调。

加入WTO前的2001年1月1日,国内政府主动把关税总水平从16.4%减少到15.3%,伴随加入WTO,国内在加入WTO后的头几年连续每年都减少关税水平。2002年1月1日下调关税总水平到12%,2003年减少到11%,2004年减少到10.4%,2005年减少到9.9%,2007年又减少到9.8%。随后,到2021年11月1日,关税总水平从9.8%降低到7.5%,现在国内的关税税率接近WTO发达国家成员的水平,低于所有进步中国家成员的关税水平。

从不同类型的产品来看,工业品平均税率由加入WTO之初的14.8%降到2021年的8.9%,农商品平均税率由2001年的23%降到目前的15%,约为世界农商品平均关税的25%,远低于发达经济体40%的平均农商品关税水平和进步中国家55%的平均关税水平。

第二,在削减非关税贸易壁垒和放开外贸经营权方面做出巨大努力。

2005年1月,国内全部取消了进口许可证、进口配额和特定招标等非关税手段,2007年国内服务贸易范围实行对外开放。目前,国内在银行、财产保险等54个服务分部门允许外商设立独资企业,在环境、计算机等23个分部门允许外资控股,在铁路运输、电信等80个分部门给予外资国民待遇。

以金融市场对外开放为例,国内在加入WTO时承诺5年内取消对外资银行经营人民币业务的地域和顾客限制,给予外资银行国民待遇。5年后的2007年4月23日,允许外资银行向当地居民提供全方位人民币业务,给予外资银行国民待遇,兑现了加入WTO时的承诺。

另外,加入世贸组织后,在华拓展业务的外资保险公司也由刚开始的7家增长到2011年的58家,到2021年末境外保险公司已达66家,总资产达1.7亿元。

与此同时,除外资银行和外资保险公司外,资本市场的对外开放也在积极谋划之中。

第三,以愈加开放的姿态融入全球经济治理体系,达成了自己经济的迅速增长。

加入WTO之初的2001年,国内GDp为1.16万亿USD,全球排行榜排在美国、日本、德国、英国和法国之后,位列第六位,仅比意大利高0.01万亿USD。当年,国内GDp总量约为美国的九分之1、日本的三分之一。

加入世贸组织之后,全球资源不断向中国聚集,国内依赖与全球经济的互动共振,一同成长,经济实力有了大幅提高。2005年国内的GDp总量超越法国、2006年超越英国、2007年初次超越德国成为世界第三大经济体。到2010年,国内GDp超越日本,GDp总量排在美国之后,位居全球第二位。

另外,中美之间在经济总量上的差距也在不断缩小,从2001年中国GDp总量只占美国的九分之一,到2010年中国GDp总量约为美国的40%,十年后的2021年,中国GDp总量已占美国的七成左右。

下面,再看人均产出的变化。大家可以用金砖五国在这二十年间的变化做个比较。

2001年中国GDp总量虽然占到金砖五国的48%,但因为人口基数大,人均产出只有1000USD,排在巴西、南非、俄罗斯之后,仅比印度高中一年级点。与此同时,2001年国内人均GDp还不到南非和俄罗斯的一半,只等于巴西的三分之一,位列世界第114位,人均GDp只等于世界平均水平的20%。

伴随加入世贸组织,改革开放的红利不断释放,经过将近十年的迅速增长,2010年国内人均GDp达到4500USD,虽然在5个金砖国家里依旧坐落于第四位,但人均GDp已经达到南非的约60%,约占巴西和俄罗斯的43%,等于世界平均水平的48%,世界排行榜上升到第90名。2001年到2010年,金砖五国的经济增长速度远远超越世界平均水平,而中国在金砖五国中依旧是“优等生”。

从2010年到2021年,世界经济环境发生了深刻变化,金砖五国遭到了不同程度的冲击,经济增长和人均产出的增加出现了不同程度放缓的态势。尽管这样,中国依旧表现突出。2021年中国GDp总量占到金砖五国的72%,人均GDp突破1万USD,初次超越俄罗斯位列金砖五国第一,排行榜世界第63位,人均GDp已经接近世界平均水平。

最后,中国经济的高速增长为世界经济增长做出了巨大贡献。

从国内生产总值对世界经济的贡献率来看,加入WTO以来,国内对世界经济增长的平均贡献率达到30%,超越美国和日本贡献率的总和,并连续15年成为拉动全球经济增长的最大贡献国。

从货物进出口总额来看,2001年国内进出口总额仅为0.5万亿USD,到了2021年则达到4.65万亿USD,货物贸易进出口总额每年平均增长14%,高出世界平均水平7个百分点。其中,二十年间中国货物进口增长了6倍,对世界经济增长产生了巨大推进力。服务贸易进口总额占世界的比率也从2005年的3.3%提升到2021年的8%,为世界经济进步做出了重大贡献。

另外,加入世贸组织的二十年,国内也为世界广大低收入国家提供了广泛支持,体现了大国担当。自2008年以来,国内吸收了全球最不发达国家四分之一的出口,是最不发达国家主要出口目的地,为最不发达国家的经济稳定提供了坚强保障。国内承诺对全球最不发达国家97%的出口商品免征关税,这部分都是国内经济进步对世界做出的重大贡献。

同时,国内也持续加强对最不发达国家的对外资金投入力度。2010年至2021年,国内对最不发达国家的资金投入增长了3倍,2021年后伴随“一带一路”建设的不断推进,国内对欠发达国家的对外资金投入水平不断提高,目前已成为最不发达国家最大的资金投入方。

可以说,加入WTO后的二十年,国内既进步了自己,也造福了世界,与世界达成了互利共赢。

世界贸易组织的“前世今生”

1944年7月,布雷顿森林会议提出打造世界贸易组织的设想。

1947年,联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》赞同成立世界贸易组织,后来因为美国的反对,世界贸易组织未能成立。同年,美国发起拟订了关贸总协定,作为推行贸易自由化的临时契约。

1990年,欧共体和加拿大正式提出成立世界贸易组织的议案。1994年4月15日,在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织,以取代关贸总协定。

1995年1月1日,世界贸易组织成立,简称世贸组织,总部设在瑞士日内瓦。截至2021年5月,世贸组织有164个成员、24个察看员。

现在,世贸组织是世界上最大的多边贸易组织,成员的贸易量占世界贸易的95%以上。它与世界银行、国际货币基金组织并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。

作者|李瑞翟超「河北大学经济学院、河北大学燕赵文化高等研究院」

从2001年国内加入世界贸易组织算起,今年刚好走过了第二十个年头。国内加入WTO是世界经济全球化进程中的大事,具备划年代的里程碑意义。

受益于加入WTO,二十年间国内经济和社会发生了翻天覆地的变化。国内从2001年的世界第六大经济体、第六大货物贸易国,成长为今天的全球第二大经济体、第一大货物贸易国和第一大外资吸引国。二十年来,国内获得了举世瞩目的收获。

上述伟大收获的获得,与在WTO框架下国内达成了与世界上其他国家的互利共赢是分不开的。

长期以来,国内遵守WTO规则,坚定维护多边贸易,为世界经济做出了重大贡献。通过国际贸易和对外交往,在给世界提供物美价廉产品的同时,大家的生活水平也随着着国内经济的成长而不断提升,总体生活水平有了显著提高。

回顾加入WTO二十年的进步,大家都做对了什么?

●6000万元

这是今天国内平均每分钟的货物贸易量。6000万元,一个显眼且惊奇的数据,反映了背后二十年的巨变。

中国与世界互利共赢

加入WTO后的二十年是国内持续高水平对外开放,与世界深度融合、一同成长的二十年。中国与世界互利互通、合作共赢,从2001到2021年,国内经历了经济高速增长的二十年,同时也造福于世界人民。

2001年12月11日,正式成为WTO第143个成员国之后,国内就开始逐步履行对世界的承诺,加强对外开放的力度,到2010年,加入WTO的承诺全部履行到位。

大家做对了什么?

正如2021年国务院发布的《中国与世界贸易组织》白皮书指出的那样,2001年中国加入世贸组织,是中国深度参与经济全球化的里程碑,标志着中国改革开放进入历史新阶段。

可以说,二十年傲人成绩的获得,大家有很多经验值得去概要。

●一直坚持中国特点社会主义基本规范不动摇

自加入WTO以来,面对新的世界经济形势和进步格局,国内一直都在为世界经济进步注入强大动力。为此,国内修改了有关法律法规,从而使整个国内市场的法律法规与全球通行的法律法规接轨,也因此为国内的市场经济打下了坚实基础,让海量企业和组织在此基础上百花齐放、百家争鸣。

一直以来,国内承诺进步市场经济、开放市场,但国内一直坚持社会主义基本规范不动摇,充分进步社会主义市场经济体制。这进一步保证市场开放是根据国内的基本国情,有计划、有步骤、按阶段实行,这种开放就有利地确保了国内在与世界获得广泛贸易联系的同时,又维护了国内一直是社会主义国家的具体国情,从而达成了市场经济与社会主义的完美结合,走出了一条具备中国特点的社会主义道路。

●100家

这是目前国内平均天天新设的外资企业数。商务部数据显示,2021年前三季度,国内新设立外商资金投入企业30871家,这意味着新设外资企业天天诞生超100家。

另外,加入WTO以来,国内借助外资额从2001年的468.8亿USD增加到2021年的1443.7亿USD,每年平均增长6.1%,并在2021年超越美国,成为全球最大外资流入国。

在此期间,同样达成跨越式进步的还有对外资金投入。2001年,国内对外直接资金投入只有69亿USD,而在2021年则达到了1329亿USD。对外直接资金投入年度流量全球排行榜从加入WTO之初的第二十六位上升至2021年的初次全球第一,存量位居世界第三。

●坚持对外开放的基本国策

自改革开放之初至今,国内就一直坚持对外开放的基本国策,通过维护世界和平、促进一同进步的外交政策,积极同世界各国打造经济贸易关系。

加入WTO将来,国内更是把“引进去”和“走出去”策略放到了要紧地方,打造了统1、开放、角逐、有序的大市场,形成了全方位、多层次、宽范围的经济格局。这使国内对外贸易呈现出全方位、整体、强势的进步态势,继续维持经济进步的“快车道”。

从更长远的角度来看,经济全球化仍是国际经济进步的时尚,世界各国分工协作、互利共赢仍是长期趋势。尽管世界经济的进步会遇见一些“回头浪”,会出现一些“险滩暗礁”,但大江大河向前奔流的趋势是其他人都没办法改变的。经济全球化不可逆转也没办法阻挡,国内将会站在历史正确的一边,继续坚持对外开放的基本国策,深化改革,扩大开放,加大同每个方面的联系与协作,建设开放型世界经济。

●坚持经济全球化的进步方向不动摇

站在历史的新起点,世界各国的开放力度只能愈加大,“天下一家”的合作理念已经成为历史进步不可逆转的趋势。全球经济贸易联系日益密切,全球治理体系与国际秩序正在加速演变。

不过,大家也应看到,近年来保护主义、单边主义抬头,对世界各国自由贸易理念、多边主义原则导致冲击,世界各国面临的不确定原因增多,经济风险加剧。面对这种纷繁复杂的国际局势,经济全球化提供了正确选择。

只有坚持经济全球化的进步方向,进一步扩大全球经济合作,才能使全球经济抵御不稳定原因的干扰,通过贸易的复苏带动全球经济朝可持续的方向进步,一同应付新冠疫情与气候变化等全球面临的各项挑战。

因此,历史第三充分证明,只有坚持经济全球化的正确方向,适应大的进步时尚趋势,加大合作、包容革新,才能获得更大的机会与进步空间,推进经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向进步,造福整个人类。

●推进形成互利共赢的合作理念

2021年到今天,全球正在经历一场空前挑战,新冠疫情猖獗肆虐,在这时,世界比任何时候都感觉到人类运势一同体的重要程度。和衷共济、风雨同舟已成为国际社会的共识,一个分裂的世界已经没办法应付突如其来的困难,人类休戚与共的理念深入人心。

目前,世界正在经历百年未遇的大挑战,对抗与排他、单边主义、霸权主义只能继续把人类引进进步的“死胡同”,把经济带进滞后的“泥潭”。坚持开放包容、坚持与时俱进、坚持以人为中心,摒弃冷战思维、零和博弈的旧进步理念,积极同世界各国打造联系,达成合作共识、互利共赢的进步理念十分必要。

链接

两个数据,见证国内对外开放伟大收获

加入WTO以来,国内一直秉持“全方位、多层次、宽范围”开放的世界格局,大幅度开放市场、吸引外资、履行承诺,在进步我们的同时,也造福了世界。

下面,来看看两个数据,它们见证了国内对外开放的伟大收获。

●一直维护WTO的核心用途

世贸组织是协调各国经贸关系、解决贸易冲突与规范各国国际贸易规范的机构。目前,世贸组织有164个成员,在一同拟定全球贸易规则、解决各国贸易争端方面发挥着要紧用途。

近年来,全球贸易保护主义风靡,某些地区性贸易协定有绕去世贸组织重建贸易规则的趋势,对WTO的秩序导致了肯定冲击,但WTO在拟定全球贸易规则、解决贸易争端过程中仍发挥着核心用途。

大家应当一直维护世贸组织的核心用途,在新的国际经济格局下,不断巩固世贸组织的核心地位,在世贸组织的框架下解决贸易争端。国内也会继续遵守多边主义规则,坚持开放市场、公平角逐、非歧视和透明度等世贸组织的基本原则,积极同世界各国打造稳定的经贸联系,一同遵守世贸组织的基本宗旨,维护其核心价值,共建符合世贸组织规范的全球贸易治理体系。

●维持足够的信心以应付将来挑战

纵观中国加入WTO的二十年进步历程,大家发现应当对自己的进步维持足够的信心。国内有一流的政治规范、有庞大的市场、有勤劳的人民,在中国共产党的坚强领导下,大家肯定可以战胜各种困难、应付各项挑战。

就像最初加入WTO的时候,国内承诺开放市场,允许外资进入,就有人高呼“狼来了”,担忧国内的民族企业会遭到跨国企业的巨大冲击。其中,大伙对国内的汽车行业就十分担忧,加入WTO前国内汽车工业基础相对薄弱,为保护国内汽车工业进步,汽车进口关税达100%。国内加入WTO承诺减少汽车进口关税,汽车进口关税到2006年7月下调到25%,到2021年进一步下调到15%。大家一直担忧民族汽车企业会因跨国汽车企业的进入而遭到重大打击,但实质状况是,经过二十年的进步,民族汽车企业通过持续的努力,不只提升了自己的商品竞争优势,还达成了与跨国汽车企业的一同进步。

总的来讲,加入WTO的二十年是中国全方位对外开放的二十年,是中国经济与世界全方位融合的二十年,是中国达成和平崛起的二十年。目前,站在新的历史起点上,面对复杂的国内外环境,大家也应当维持自信,坚定遵守和维护WTO规则,推行多边贸易体制,共建世界运势一同体。同时,大家还需要以更大力度、更高水平的对外开放促进全球一同进步,为各国推荐中国进步红利创造更多机会,并推进经济全球化朝着愈加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向进步。

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